[摘要]冼太夫人是中华民族史上不可多得的女中豪杰，她毕生致力于打击分裂割据势力，维护国家统一，促进民族团结和民族融洽，保障地方安宁，为岭南地区社会相对百年的稳定和发展做出了杰出贡献。本文将从分析冼太夫人的法治精神出发，结合我们检察工作实际，提出在新时代如何拓展检察公诉职能，切实保障民生。

[关键词]冼太夫人  法治精神  检察  民生

冼太夫人，文武双全，是六世纪时岭南杰出的政治领袖及军事首领，是中华民族史上不可多得的女中豪杰！冼太夫人毕生致力于打击分裂割据势力，维护国家统一，促进民族团结和民族融合，保障地方安宁，促进社会经济、文化发展，推动社会进步。为岭南地区社会相对百年的稳定和经济发展作出了杰出的贡献，是中华民族史上杰出女民族英雄，是爱国主义和民族团结的光辉典范，自六朝梁陈至明清皇朝先后给予册谥，被称为“岭南圣母”，“女中奇男子，千古推为第一”。在新中国成立后，周恩来总理誉之为“中国巾帼英雄第一人”，2002年，江泽民主席视察高州市冼庙时，盛赞她维护国家统一，增强民族团结的历史功绩，称她为“我辈后人永远学习的楷模”，功劳永垂史册。

一、冼太夫人法治精神分析

冼太夫人作为十多万俚人的首领，在岭南有至高无上的威望。其威望主要是施恩于民的结果，同时跟正确施“威”也有很大关系。这方面，我觉得她把握了两条基本原则：

其一，在法律面前铁面无私。《隋书》记载：“每共宝参决辞讼，首领有犯法者，虽是亲族，无所舍纵”。她的孙子冯暄，奉令讨伐叛逆陈佛智，因为是老朋友，按兵不进，冼夫人大怒，囚于州狱。这就是她在执法即施威中铁面无私的一个例证。

其二，分别不同情况，采取不同的处理方法：1、 对反叛朝廷、 分裂国家统一者， 坚决镇压；必要时，对首恶和死不悔悟的顽固者处以极刑；2、对反叛中的胁从者或悔悟者， 从轻发落，也可再用。如王仲宣、陈佛智谋反时，苍梧首领陈垣、冈州首领冯岑翁、梁化首领邓马头等人皆有响应，后来王仲宣败亡后，上述人等有所悔悟，冼太夫人采取宽容态度，还令他们继续领其部落。3、 对人民中的犯法者和违纪者， 一般采取教育方针，晓之以理或按乡规民约办理。

冼太夫人正是采取了这样的法治方式，执法如山、铁面无私，严惩影响国家长治久安的严重性犯罪，而对有悔改者、对人民则采取宽容的态度，宽严相济，既保证了社会的稳定又保障了民生，这应该就是她的法治精神的内核所在。

二、弘扬冼夫人的法治精神，拓展检察职能，切实保障民生。

恰如前面所分析的，洗夫人的法治方式是既惩罚了犯罪，又保护了人权和民众的生计的。我们作为一名检察人员，应该深刻领会这种精神，将之贯彻到我们的检察工作当中去，发挥检察职能，切实为社会经济发展、人民群众的安居乐业服务，切实保障民生，构建和谐社会。

（一）强化和谐思维和民生意识，在执法理念上关注民生。
　　民生在内涵上是指人民群众地生产、生活和与之密切相关地生存、发展环境以及条件。民生问题不仅仅是经济问题，也是社会问题和政治问题，民生问题解决得好不好，直接关系到社会的稳定和国家的长治久安。检察机关是法律监督机关，是人民利益的代表者和维护者，民生问题与检察工作息息相关。

1、人民检察院的法律地位和作用决定了检察机关必须坚持执法为民，关注民生。检察机关作为国家的司法机关，是人民群众接触法制活动的重要场所，也是党同人民群众保持密切联系的特殊渠道。各类案件的诉讼参与人，不但在诉讼过程中切身感受到社会主义法制的权威和尊严，同时也能感受到社会主义制度在“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题上的本质特征。检察机关只有始终站在人民群众的立场上，充分发挥检察职能，在执法办案的过程中在始终坚持“立党为公、执法为民”的工作宗旨、关注民生，始终把最广大人民的根本利益放在第一位，并落实到检察工作中，才能不断巩固党的执政地位，才能保证国家的和谐、健康发展。

2、关注民生使履行检察职能的前提和基础，也是做好新时期检察工作的基本方法。检察机关肩负着打击犯罪和保障人权的双重职能，只有心中装着人民，关注民生，才能想群众所想、急群众所急、才能在工作中以人民群众的利益为出发点和落脚点，努力通过自身的执法工作惩治犯罪，维护人民群众的合法权益，增强人民群众的安全感觉，促使人民群众的生产、生活沿着法制的轨道健康运行；也只有关注民生，检察机关才能紧跟时代的脚步，才能推动检察工作的创造性发展，才能发挥检察机关在社会主义和谐社会建设中的保障作用。

（二）发挥刑检职能，严惩严重刑事犯罪，为人民群众安居乐业创造良好的法治环境。
　　检察机关服务民生、保障民生，重要的是立足刑检职能，加大打击涉及民生问题的各类犯罪的力度，用办案的力度和成效来形成关爱民生、保障民生的强大声势，来促进民生问题的解决和改善，切实保障民生。
　　严重刑事犯罪侵犯人民群众生命财产安全，是对民生的最大威胁，很多刑事犯罪侵犯的就是人的财产权、健康权甚至生命权。如果财产和生命都没有了，还谈什么“民生”呢？！因此，对那些造成群死群伤、危害面广、损失严重的刑事犯罪，我们必须坚持“严打”的方针不动摇，全面发挥打击犯罪、维护公平正义的公诉职能，为社会的和谐发展创造公正、高效、权威的法治环境，给人民群众吃一颗安心生产和生活的“定心丸”。

（三）积极落实宽严相济的刑事司法政策，促进社会的和谐发展。

实施宽严相济的刑事司法政策要求对刑事犯罪要区别对待，既有力打击和震慑犯罪，最大限度地遏制、预防和减少犯罪，维护法律的权威和尊严，又充分重视依法从宽的一面，最大限度地化消极因素为积极因素，实现法律效果与社会效果的有机统一。

1、完善轻微刑事案件和解机制。对因民间纠纷引发的故意伤害致人轻伤且社会影响不大的案件，根据双方当事人的申请，在审查起诉环节，积极促成双方和解，对达成协议的，依法不起诉。另外，除对轻伤害、交通肇事以及一些未成人犯罪等轻微刑事案件积极介入调解外，将宽严相济政策由未成年犯、初犯、偶犯向其他犯罪嫌疑人延伸，由一般刑事犯罪案件向职务犯罪案件延伸，避免简单地将犯罪嫌疑人推向社会对立面，减少社会矛盾，修复遭到破坏的社会关系。

2、对未成年人犯罪依法从宽处理。子女是一个家庭的重心，甚至是一个家庭的全部生活意义所在。然而，在社会转型与不断变迁的过程中，由于家庭、学校、社会以及青少年本身等一系列的原因，近年来，未成年人犯罪的现象日益增多，一幕幕让人痛心、令人震惊的惨剧仍在继续上演，未成年人犯罪案件有增加的趋势。未成年人是国家的未来，因此在办理未成年人案件时应本着“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，根据案件的具体情况，可诉可不诉的不诉；对确实需要提起公诉，首先应当根据未成年人的心理特点，对他们采取“寓教于审”的讯问、出庭方式，对未成年人循循善诱，动之以情、晓之以理，促使未成年人在内心深处认罪服法；然后，组织家庭、学校等社会力量，了解未成年人平时的生活表现，如果未成年人平时表示较好，犯罪时主观恶性不深，有悔罪表现，并且是初犯、偶犯，则可以依法向法院提出了予以从轻或减轻处理的量刑建议，给未成年人一个改过自新的机会。这样，既是对未成年人的关怀，更是对其家庭的关怀，让其家庭感受到法律的温情，感受到社会对其儿女的保护，因而抛开心理包袱，继续生产和生活。

3、正确适用简易程序和简化审理程序，提高办案效率。提高办案效率是现代诉讼法律价值目标体系的构成要素，它对实现司法公正具有重要的影响和作用，也是执法为民、关注民生的重要环节。一起案件，即便裁判结果公正、合理，但如果久拖不决、效率不高，必然严重浪费诉讼资源，增加当事人诉累，其裁判结果的公正、合理也难以彰显，最终导致影响司法公信力。因此，增强诉讼效益观念，简化诉讼程序，强化流程管理，保障当事人用最少的诉讼成本，包括经济、时间、心理、精神等多方面的成本，实现自己的权利，尽快地从诉讼的缠绕、拖累中解脱出来，正是执法为民、关注民生的应有之义。

 （四）人性化执法，坚持法律效果与社会效果的统一。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

有人说：“法律不外乎人情。”作为一个法律工作者，笔者不完全同意这种说法，但是，法律确实要有人“情”！检察机关执法的根本目的并不是表面地为了维护法律的尊严，而是为国家经济的稳定发展提供法制保障，而是为人民群众的安居乐业创造一个和谐的法制环境。检察机关执法的权利来源于人民的赋予，那么，我们在办案的过程中又怎么能对人民群众无“情”呢？因此，笔者认为在办理案件的过程中应当实施人性化办案举措，在坚持以法律效果为基础的前提下，以社会效果为最终目的，既维护法律的权威和尊严，又积极保障人权，使犯罪人员真正认罪服法的同时尽可能消除当事人之间的积怨，增加和谐因素，减少不和谐因素。如高州市人民检察院公诉科在办理林某非法制造枪支、弹药一案的过程中发现，林某被捕后其放养在深山的，一家人生活全部来源的37箱蜜蜂无人看养，全家人的生活陷入了困境，而某制造枪支只是为了个人的山野养蜂的安全，主观恶意不大，于是检察官们一方面依法办案，根据案情建议法院对林某进行轻判；另一方面联系林某的亲人，积极帮助其亲人在深山寻回了该37箱蜜蜂。林某得知后连夜给高州市人民检察院写了一封信，感谢检察院的人性化执法，并表示安心服刑，争取早日回报社会。像这样办理案件，虽然检察官们要付出更多的时间和精神，但是却取得了极好的社会效果，既保证的法律的权威性，也最大限度地保障了被告人的合法权益，特别是保障了被告人以及其家人的生产生活，是法律效果与社会效果完美结合的典型。所以说，人性化执法更是关注民生的有效措施。

三、结束语

   “立检为公、执法为民”是检察机关工作的永恒宗旨，民生工作是当前我们党委政府工作的重点。检察机关既是民生的重要保障力量，又是服务和改善民生的有力建设力量。为此，我们要时刻心系百姓疾苦，把民生作为全部工作的第一信号，作为安排部署工作的晴雨表，作为衡量公诉工作成效的重要标准，在工作实践中坚持以关注民生、服务民生为主旨，找准民生问题与检察工作的结合点，弘扬冼太夫人的法治精神，不断拓展检察职能，做到在执法机制上保障民生，在执法效果上服务民生，真正把执法为民的理念贯彻到每一个执法环节当中去。

  (本文作者：钟颖琴）